Yeni Yabancılar Ve Uluslararası Koruma Kanun Tasarısı Çalıştay

İstanbul Barosu Dış İlişkiler Merkezi tarafından düzenlenen Yeni Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanun konulu ‘’ÇALIŞTAY’’  yapıldı.

İstanbul Barosu Dış İlişkiler Merkezi tarafından  Türkiye Barolar Birliği SPA salonunda, Yabancılar ve Uluslararası Koruma Yasası konulu  Çalıştay  Milletvekileri, Sivil Toplum Örgütleri, Ankarai İstanbul, İzmir Baroların temsilcileri avukatlar i ve akademisyenlerin katılımıyla  20 Nisan 2013 tarihinde yapıldı.

Açılış Konuşması Türkiye Barolar Birliği Denetleme Kurulu Üyesi Av. İrfan Akyürek, sunumu  İstanbul Barosu Meclisi Başkan Yardımcısı,TBB İstanbul Delegesi Av. Nizar Özkaya tarafından yapılan Çalıştayın oturum Başkanlığı İstanbul Barosu Dış İlişkiler Merkezi Başkanı, TBB İstanbul Delegesi  Av. A. Metin Uracin tarafından yapıldı.

Türkiye Büyük Millet Meclisinde  4 Nisan.2013 tarihinde madde, madde oylanarak kabul edilen   Yabancılar ve Uluslararası Koruma Yasasının uygulama sorunları  konularının ele alındığı çalıştaya Cumhuriyet Halk Partisi, İstanbul Milletvekili Dr. Celal Dinçer, Cumhuriyet Halk Partisi İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, Ankara Barosunu temsilen Hacetepe Üniversitesi Göç ve Araştırmaları Merkezinden, Doç.Dr. Can Ünver, Ankara Barosu Dış İlişkiler Merkezi Başkanı Av. İlhan Hakverdi, Stj. Av. Fatih Toprak,  İzmir Barosundan ve Mülteci – Der Genel Başkanı, Av. Taner Kılıç, Helsinki Yurttaşlar Derneği Mültecilik  Projesi Direktörü Oktay Durukan, Uluslararası Af Örgütü Türkiye Şubesi Mülteciler Kordinatörü Volkan Görendağ, İnsan Hakları Gündemi Derneğinden Av. Salih Efe,  Mazlum – Der Av. Halim Yılmaz, İstanbul Üniversitesi Araş.Gör.Yusuf Sidar Şahin, İstanbul Barosu Meclis Başkan Yardımcısı ve TBB İstanbul  Delegesi  Av. Nizar Özkaya İstanbul Barosu Dış İlişkiler Merkezi Genel Sekreteri Av. Burcu Aslan, İstanbul Barosu Dış İlişkiler Merkezi Yürütme Kurulu Üyesi, Av. Eif Sevüktekin, , İstanbul Barosu Dış İlişkiler Merkezi Yürütme Kurulu üyesi Av. Nil Merve Çelikbaş, İstanbul Barosu Dış İlişkiler Merkezi Yürütme Kurulu üyesi Av. Nahide Tahan, İstanbul Barosu Dış İlişkiler Merkezi Yürütme Kurulu üyesi Av. Özge Dündar, İstanbul Barosu Dış İlişkiler Merkezi Yürütme Kurulu üyesi Av. Gizem Dörttepe,TBB İstanbul Delegesi Av. A.İsmet Demirağ, konuşmacı olarak katıldılar.

Türkiye Barolar Birliği Spa salonunda 20 Nisan 2013 tarihinde 09:00 -12:00 saatleri arasında ara verilmeden yapılan Çalıştay, Cumhuriyet Halk Partisi, İstanbul Milletvekili Dr. Celal Dinçer’in görüntülü sunumuyla başladı. Yeni Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanun’un tasarı aşamasında bizzat komisyon üyesi olarak İç işleri Bakanlığı alt komisyonunda çalışmalar yürütmüş olan Dinçer, kısa görüntülü sunumunda yasayı yapısal olarak ve madde, madde analiz etti.

Daha sonra söz alan Cumhuriyet Halk Partisi, İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, TBMM konuyla ilgili çalışmalarından örnekler vererek özellikle yasanın uygulanası ve uygulamada sorunlu maddeleri üzerinde durdu. Tanay, yasanın 80. ve 81. Maddelerine dikkat çekerek, Adli Yardım ve Hukuki çözüm yollarını ihtiva eden söz konusu maddelerin Temel Hak ve Özgürlükler ile Avukatlı ve savunma mesleğini çok yakından ilgilendirdiğini ve Baroların bu konularda uygulamada pratik adımlar atmaları gerektiğini vurguladı.

Çalıştaya Ankara Barosunu temsilen Hacetepe Üniversitesi Göç ve Araştırmaları Merkezinden katılan Doç.Dr. Can Ünver, Yeni Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanun en önemli tarafının zihin haritasında bu konulardada köklü bir değişime yol açması olacağı kanaati dile getirdi.

İzmir Barosundan katılan, Mülteci-Der Genel Başkanı Av. Taner Kılıç “Bugün burada yapılan toplantı Türk hukuk tarihinde önemli bir yere haiz olan Yabancılar Mevzuatı’na ilişkin idi. Bu boyutu ile iç hukukta hak ettiği yeri bulamamış olan Yabancılar Mevzuatı’nın yasa düzeyinde düzenlenmesi oldukça önemli bir gelişme olarak kendini göstermiştir. Söz konusu yeni yasada Adli Yardım Kurumu’na yapılan atıf ile birlikte bu noktada Barolara ve Avukatlara önemli bir rol düştüğünü önemle belirtmek gerekmektedir. Öte yandan yasanın 1 yıl sonra yürürlüğe girecek olması karşısında; Adli Yardım alt yapısının oluşturulması için söz konusu 1 yıl, Barolar ve Avukatların bu hususta hazırlık yapması için önemli bir süredir.” dedi.

Ankara Barosu Dış İlişkiler Merkezinden Çalıştaya  katılan Av. İlhan Hakverdi ve  Av. Fatih Toprak çalıştayda “Öncelikle Suriye’de yaşanan dramın en kısa sürede sona ermesini arzu ettiğimi belirtmek isterim. siyasal, ekonomik ve politik nedenlerden ötürü ülkesinden ayrılmak zorunda kalan insanların göç ettikleri ülkede temel hak ve özgürlükleri sınırlanmayacak biçimde rahat ve hür olarak yaşamaları gerekmektedir. Bunun sağlanmasında da öncelikle biz avukatların sorumluluk sahibi olduğunu düşünüyorum. Bugün burada yapılan Çalıştay ve Yabancılar Mevzuatı’na ilişkin yeni yasal düzenleme oldukça başarılı ve faydalı bir çalışmadır. Bu güzel çalışmayı organize eden İstanbul Barosu’na ve destek veren Türkiye Barolar Birliği’ne ve de Çalıştayı’a katılıp emeği geçen herkese çok teşekkür ederim.” Dediler.

Helsinki Yurttaşlar Derneği Proje Direktörü Oktay Durukan,“Yabancılar Mevzuatı’na ilişkin yeni yasal düzenleme Türkiye için önemli ve tarihsel bir adımdır. Yasanın hazırlanması ile ilgili olarak 3 yıllık hazırlık sürecinin şeffaf ve katılımcı bir şekilde sürdürülmüş olmasından memnuniyetimizi bildirmek isteriz. Bu yasa, mevzuat açığını ve idari kapasite eksikliğini önemli bir ölçüde gidermekle birlikte, genel olarak uluslararası hukuk ilkeleri ve Avrupa Birliği mevzuatı ile de uyumludur. Bununla birlikte söz konusu yasanın sağlıklı olarak uygulanabilmesi için Avukatlara ve Barolarımıza çok büyük bir görev düşmektedir. Biz özellikle Adli Yardım mekanizmasının sığınmacılar ve sınır dışı edilme prosedüründeki yabancılar için erişilebilir ve etkin kılınmasına yönelik olarak başta İstanbul Barosu olmak üzere bütün barolarımız ile yakın bir işbirliği içinde olmayı arzu ediyoruz.”dedi.

Mazlum – Der temsilcisi  Av. Halim Yılmaz  “Türkiye’de yabancılar ve mülteciler konusundaki yeni kanun, kapsam ve içeriği bakımından çok önemli bir gelişme ve yeni bir dönem olarak değerlendirerek, kanunun hazırlık çalışmalarının STK’larla işbirliği içinde ve şeffaf olarak yürütülmesi, diğer kanun çalışmaları için güzel bir örnek olmalıdır dedi.  Yeni kanunun yürürlüğe girmesi ile birlikte, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’ne de yansımış olan uygulamadaki bir çok sorunun çözülmesini umut ediyoruz. Diyerek konuşmasını sürdüren Yılmaz, Geri gönderme yasağının temel prensip olarak kabul edilmesi, adli yardımın bazı konularda özellikle vurgulanmış olmasına dikkat çekerek, uluslar arası korumanın ayrıntılı olarak düzenlenmesi önemlidir dedi. Kanunu genel olarak olumlu ve iyi bulmakla birlikte, birkaç maddesine yönelik endişeleri olduğunu bunların sığınma başvurusunda, usule ilişkin bazı eksikliklerin varlığı, iltica hakkını ortadan kaldıracak biçimde yorumlanması tehlikesi olduğunu sözlerine vilave etti. Yeni kanunun yabancılar ve mülteciler ile ilgili olarak sivil ve konusunda uzman özel bir birimin, yani Göç İdare Genel Müdürlüğünün kurulmasını çok önemli buluyoruz ve yeni kanunla göç ve iltica konusundaki uygulamanın önemli ölçüde değişmesini; konunun güvenlik sorunu değil, öncelikle insani bir durum olarak ele alınmasını temenni ediyoruz dedi."

İstanbul Barosu Dış İlişkiler Merkezi Yürütme Kurulu üyesi Av. Nil Merve Çelikbaş’ın ‘’ AB Uyum Yasaları 24.Fasıl Kapsamında İltica ve Göç ‘’ konusunu ele aldı.

İstanbul Barosu Dış İlişkiler Merkezi Yürütme Kurulu üyesi Av. Eif Sevüktekin, ‘’ Sığınmacılar İçin Adli Yardım Mekanizmaları’’ konusunu ele aldılar.

Çalıştayda, Mültecilik, Uluslararası Koruma. Temal Kavramlar.Sığınmacılık. Vatansızlık.Türkiye’de Sığınma Rejimi ve Uygulamalarına genel Bakış, AB Uyum Yasaları  24.Fasıl BMMYK Türkiye Temsilciliği’nin Faaliyetleri, BMMYK Usulü ve İtiraz Usulleri Türkiye’deki Uluslararası Koruma Alanı Gözlemleri İçişleri Bakanlığı ‘’ Geçici Sığınma’’ Usulü ve İtiraz Yolları.Uydu Kentler Politikası.Sınır Dışı ve İdari Gözetim Kararlarına Karşı Yargı Yolu Mültecilere Yönelik Hukuki Destek Alanları  Sığınmacılar İçin Adli Yardım konuları ele alındı.

İstanbul Barosu Dış İlişkiler Merkezi Başkanı Av. A. Metin Uracin, “Yeni Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanun Tasarısı Çalıştayı’na katkılarından dolayı Türkiye Barolar Birliği’ne, Ankara Barosu’na, bu süreçteki katkılarını esirgemeyen tüm konuşmacı ve katılımcılarımıza sonsuz teşekkürlerimizi sunuyoruz.” dedi.

Hazırlık çalışmaları İstanbul Barosu Dış İlişkiler Merkezi Yürütme kurulu Üyeleri Av. Av. Eif Sevüktekin, Av. Nil Merve Çelikbaş, Av. Nahide Tahan, Av. Özge Dündar, Av.Sinem Zeynep Eryılmaz,Av. Gizem Dörttepe ve İstanbul Barosu Dış İlişkiler Merkezi  Üyeleri, Av. İsmail Özer Kavlak, Av. Ali Eryılmaz, Stj. Av. Cansu Bayram, Stj. Av. Nurdan Gürgen,Av. Barlas Özkan,Av. Murat Ruben, Stj. Av. Beyza Tamer, Stj. Av.Aslı Yeşim Tuluka,Av. Merve Gürcan,Eda Kaplan, Cansu Cevher,Stj. Av. Selen Yıldız,Av. Sabriye Dursun,Av. Süleyman Ak,Av. Ebru Karaboğa,Av. Çağrı Beğ Güner Stj. Av. Ceylan Irmak Beşiroğlu, Stj. Av. İrem Eroğlu, tarafından yapılan ‘’Çalıştay’’  sonuç bildirisiyle sona erdi.

Sonuç Bildirgesi açıklaması için tıklayınız.