Yabancılar Ve Uluslar Arası Korumaya İlişkin Adli Yardım Görevi Alacak Avukatlara İçin Sertifika Programı Düzenlendi

İstanbul Barosu İnsan Hakları Merkezi ve Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliğince düzenlenen 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu çerçevesinde adli yardım görevi alacak avukatlar için düzenlenen sertifika programı 12-13 Nisan 2014 tarihlerinde İstanbul’da taksim’de bir otelde yapıldı.

Seminerin açılışında konuşan İstanbul Barosu Başkanı Av. Doç. Dr. Ümit Kocasakal, sığınmacılar ve mülteciler konusunun dünyanın önemli sorunlarından biri olduğunu söyledi. Türkiye’nin geç de olsa Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununa kavuştuğunu, ancak uygulamada karşılaşılan sorunların çözümü için de gerekli önlemlerin alınması gerektiğini vurguladı.

Yabancılar Hukuku sertifika toplantısında İnsan Hakları Merkezi Koordinatörü Av.Süreyya Turan, yaptığı açılış konuşmasında;

"İltica hakkı temel bir insan hakkı olarak İnsan Hakları Evrensel Bildirisinin 14.Maddesinde düzenlenmesine ve 1951 Cenevre Sözleşmesi ile bir Birleşmiş Milletler Sözleşmesi olarak tüm dünyada genel kabul görmüş olmasına rağmen ve Türkiye’de bu sözleşmeyi imzalayan ilk ülkelerden biri olmasına rağmen buna ilişkin ilk iç hukuk düzenlemesi 4 Nisan 2013’de yasalaşarak ortaya çıkabilmiştir.

Doğu ve batı arasında önemli bir köprü olan Türkiye Cumhuriyeti Kuruluşundan beri sığınmacılar, mülteciler ve illegal yollara başvuran göçmenler için hedef ülke ve kaynak ülke olmanın yanı sıra, bu hareketlilikte transit bir ülke de olagelmiştir. Buna rağmen bu insanlar için gerekli olan mevzuat bugüne kadar kadar bir türlü tam olarak oluşturulamamış, sorunlar idari tedbirlerle geçiştirilmeye çalışılmıştır. Bu nedenlerle özellikle 2000 li yılların sonundan itibaren Türkiye ulusal ve uluslar arası kuruluşların eleştirilerine hedef olmuştur.Söz konusu eleştirilerin hedef noktası ise sığınmacı ve mültecilerin Türkiye’de yaşamaya bırakıldıkları insan onuru ve haysiyetine yakışmayan şartlardı.

Son yıllarda çıkarılan Genelge, Yönetmelik ve Talimatların yetersiz olduğunun anlaşılması üzerine, 2009 yılında İçişleri Bakanlığında İltica ve Göç Mevzuatı ve İdari Kapasitesini Geliştirme ve Uygulama Bürosu Kurularak Türkiyenin ilk yasa tasarısını hazırlama görevi verilmiş ve bu süreçte bir çok STK’da yasa çalışmalarında büyük destek vermişlerdir.
Bu çalışmalar sonucunda Yabancılar ve Uluslar arası Koruma Kanunu 4 Nisan 2013 tarihinde T.B.B.M’de 1 yıl sonra yürürlüğe girmek üzere kabul edilmiştir. Biz de İstanbul Barosu olarak bu kanunun yürürlüğe girdiği 11.04.2014 tarihinde bu toplantıyı düzenleyerek kanunun uygulanması ve yürürlüğü konusunda çok değerli konuşmacılarımızdan yol açıcı katkılarını almayı hedefledik.

Söz konusu kanun ile esas itibariyle sığınmacılar ve mülteciler hakkında dağınık ve günün ihtiyaçlarını karşılamayan mevzuat güncellenmiş ve bugüne kadar emniyet güçleri tarafından idare edilen iltica ve göç alanı sivil uygulamanın insiyatifine geçmiş olacaktır. Sığınma arayan ve korunmaya muhtaç olan olan kişilerle muhatap olan kişilerin güvenlik bakış açısı yerine insani bakış açısını ön plana çıkaran kişiler olmasını olumlu bir gelişme olarak değerlendiriyoruz.

İstanbul Barosu Yönetimi olarak sığınmacı ve mülteciler konusunu çok önemsiyoruz…Sorunların farkındayız bu nedenle İnsan Hakları Merkezimiz Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği ile işbirliği yaparak soruları en aza indirgeme niyetiyle haraket etmektedir. Bu toplantı da sertifika alacak meslektaşlarımıza en kısa süre içinde CMK eğitimi de vererek olaylara hem emniyet safhasında, hem de idari birimlerde müdahele edecek donanımlı bir ekip oluşturarak özel uzmanlık gerektiren mülteci ve sığınmacı başvurularında bu sicilden atamaların yapalacağını belirtti."

İki gün süren seminerde şu konular ele alındı:

Mülteci hukukunda temel kavramlar ve uluslararası hukuk normları

Prof. Dr. Nuray Ekşi – Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi

Türkiye’de uluslararası koruma ve BMMYK’nın rolü

Av. Elif Selen Ay – BMMYK Türkiye Temsilciliği

Yeni ‘Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nun genel çerçevesi

Oktay Durukan – Helsinki Yurttaşlar Derneği

YUKK’a göre sığınma ve sınır dışı süreçlerde usul ve esaslar

Yrd. Doç. Dr. Lami Bertan Tokuzlu-İstanbul Bilgi Üniversitesi Hukuk Fakültesi

Adli yardımın genel çerçevesi

İstanbul Barosu İnsan Hakları Merkezi

YUKK ışığında adli yardım mekanizması