Kentsel Afetler, Risk Yönetimi, Yerel Yönetimler ve Hukuki Sorunlar

İstanbul Barosu Çevre, kent ve İmar Hukuku Komisyonunca düzenlenen ‘Kentsel Afetler, Risk Yönetimi, Yerel Yönetimler ve Hukuki Sorunlar’ konulu Eğitim seminerlerinin İlki 20 Mart 2019 Çarşamba günü saat 13.00’da baromuz merkez bina konferans salonunda yapıldı.

İkincisinin 27 Mart 2019 Çarşamba günü aynı saat ve yerde yapılacak seminere katılanlara Katılım Belgesi verilecek.

Seminerin açılışını yapan Çevre, Kent ve İmar Hukuku Komisyonu Başkanı Av. Alev Seher Tuna,  toplumsal bilinç ve farkındalık yaratmak, afetlere karşı yapılabilecek olanları ele almak ve bilgilenmek amacıyla iki gün sürecek bir seminer düzenlenmesine karar verdiklerini belirtti. Tuna, konuları ve konukları oluşturma aşamasında iken seminerde AKOM’dan da bir yetkilinin konuşmacı olmasını düşündüklerini ancak, resmi yazıya, telefonlara ve maillere rağmen orada görevli yetkililerden birine güçlükle ulaştıklarını ve bu seminere katılmak istemediklerini bildirdiklerini söyledi.

Seminerin açılış konuşmasını yapan İstanbul Barosu Başkanı Av. Mehmet Durakoğlu, yerel seçimlerin yapılacağı bir zaman diliminde çevre ve imar sorunlarının gündeme gelmemesini eleştirdi. Seminerde yaşamımızı derinden etkileyen çok önemli bir konunun ele alınacağını belirten Durakoğlu, yerel seçimler nedeniyle gündemde olması gereken çevre ve imar konularının merak edilen ya da adaylara sorulan bir konu olmadığını vurguladı. Durakoğlu şöyle devam etti: “Bunu bile başaramadığımız bir ülkede özellikle de üstümüze üstümüze gelen bu afetlerin geleceğini bildiğimiz sonuçlarının hangi anlamda neyi ifade ettiği konularını en azından hukukçular olarak sağlam temellere oturtmalıyız. Yaşadığımız kent, rantının çok büyük olduğu bir kenttir. Bu anlamda neredeyse siyaset sınır tanımıyor. Bunu hiçbir parti ayrımı gözetmeksizin söylüyorum” dedi.

Özellikle afetlerde toplanma alanları olarak belirlenen yerlerin nasıl imara açıldığı konusunda çok net bilgilere sahip olunduğunun altını çizen Mehmet Durakoğlu, sözlerini şöyle tamamladı: “Yerel yönetimler ya da idare bu kadar geniş yetkilere sahip midir? İlan edilmiş bu alanlar Belediye meclislerinde ya da belediye başkanlarının iradeleriyle, alacakları kararla bu denli ortadan kaldırılabilir mi? Oralara Ali Sami Yen Stadının bulunduğu yerdeki gibi sorumsuz bir biçimde binalar dikilerek olası bir afetin sonuçlarına ağır bir biçimde katlanmamıza neden olabilir mi? gibi soruları en azından sormak gerekiyor. Yapılan yanlışlar konusunda onları uyarmak ve sonuç itibariyle de bir hukuk kurumu olarak hukuki sonuçlarını irdelemek ve onlara izah etmek durumundayız”.

Açılış konuşmalarından sonra seminere programına geçildi. İlk oturumu Çevre, Kent ve İmar Komisyonu Başkanı Av. Alev Seher Tuna yönetti. Tuna, bugün gelinen nokta itibariyle dünyanın ve uluslar arası toplumun yasalarla korunamayacağının açıkça belli olduğunu söyledi. Alev Tuna, sürdürülebilir bir dünya için siyaset kurumu, üniversitesiler ve sivil toplum kuruluşlarının iş birliği yaparak küresel sorunlara ilişkin farkındalığı artıracak, gerçekci  ve uygulanabilir projeler üretmeleri gerektiğini vurguladı.

Seminerin ilk konuşmacısı İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi Doç. Dr. Burak Gemalmaz, ‘Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Kapsamında Devletin Yükümlülüğü’ konulu bir sunum yaptı.

İstanbul İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü Hukuk Danışmanı Serdar Tüney, afet ve acil durum mevzuatı konusunda bilgi verdi.

İstanbul Teknik Üniversitesi Havacılık ve Uzay Fakültesi Meteoroloji Mühendisliği Bölümü Öğretim Üyesi Prof. Dr. Mikdat Kadıoğlu ise ‘Afet Risk Yönetimi’ konulu bir sunum gerçekleştirdi.

İkinci oturumu Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulu Üyesi Av. Filiz Saraç yönetti.

Bu oturumda Kadir Has Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi Doç. Dr. Nilay Arat, afetlerde idarenin sorumluluğu üzerinde durdu.

İnşaat Mühendisleri Odası İstanbul Şube Başkanı Nusret Suna, ‘Yapılaşma ve Afetler’ konulu bir sunum gerçekleştirdi.

Çevre Yüksek Mühendisi Nevzat Tanırcan, afet ve alt yapı sistemlerini ele aldı.

Seminerin birinci ve ikinci oturumları sonunda soru/cevap bölümü uygulandı. Konuşmaların tamamlanmasından sonra konuşmacılara Teşekkür Belgesi, seminere katılanlara da Katılım Belgesi verildi.