Kamu Avukatlarının Yaşadıkları Adaletsizliğin Giderilmesi için Yasal Düzenleme Yapılmalıdır

Kamu kurum ve kuruluşlarını her türlü hukuki iş ve işlemlerinde temsil eden; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Avukatlık Hizmetleri sınıfına tabii olarak çalışan Kamu Avukatı ve aynı kanunun Genel İdari Hizmetler sınıfına tabii olarak çalışan Hukuk Müşaviri meslektaşlarımız, görev ve sorumluluklarını büyük sıkıntılar ve sorunlar içerisinde layıkıyla yerine getirmeye çalışmaktadır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, tanımladığı yetki ve sorumluluklara yaraşır malî ve idarî bir karşılık öngörmektedir. 657 sayılı Kanunun 36. maddesinde ‘Özel kanunlarına göre avukatlık ruhsatına sahip, baroya kayıtlı ve kurumlarını yargı mercileri nezdinde temsil yetkisini haiz memur’ olarak tanımlanan avukatlık hizmetleri sınıfının, devleti temsil yetkisine yaraşır malî ve idarî statüden yoksun olması kabul edilemez. Kamuda görev yapan meslektaşlarımızın talepleri sadece malî haklara indirgenemeyecek kadar önemlidir. Bu sebeple, idarî işlem ve eylemlerin yargısal denetiminde görev yapan, kamu idaresi nezdinde devleti temsil eden kamu avukatlarının itibarı korunmalı ve devleti temsil yetkisine yaraşır bir idarî ve malî statüye kavuşturulmalıdır.

Yıllardır süregelen mücadele neticesinde, Hukuk Müşaviri ve Kamu Avukatı meslektaşlarımızın idari ve mali sıkıntıları yöneticiler nezdinde de dile getirilmiş, 2019 yılında Adalet Bakanlığı tarafından açıklanan Yargı Reformu Strateji Belgesi ve Eylem Planı’nda ‘Kamu avukatlarının çalışma esaslarına ve özlük haklarına yönelik iyileştirme yapılacaktır.’ şeklinde taahhütte bulunulmuş, bu taahhüdün yerine getirilmesinde Hazine ve Maliye Bakanlığı görevlendirilmiştir. Taahhüdün yerine getirilme süresi ise 2 yıl olarak belirlenmiştir.Bu taahhüt Kamu Avukatı meslektaşlarımızda özlük hakları, statü ve çalışma koşullarında iyileştirme yapılacağı yönünde haklı beklenti oluşturmuştur. Ancak aradan geçen zamana rağmen kamuda çalışan meslektaşlarımız nezdinde haklı bir beklentiye dönüşen bu taahhüt yerine getirilmemiş; verilen sözler Eylem Planı çerçevesinde yasalaşan 7 Yargı Paketinde de yer almamıştır. Bu sebeplerle kamu avukatlığı kurumu, başlı başına ele alınarak mesleğin onuruna ve devleti temsil yetkisinin itibarına yaraşır gerekli malî, özlük ve sosyal haklarına kavuşturulmalıdır.

Kamu Avukatlığı Kurumunun daha fazla itibar kaybına uğramasını engellemek için ivedilikle bir sonraki yargı paketi beklenilmeksizin aşağıda yer verdiğimiz düzenlemeler hayata geçirilmelidir.

Hukuk Müşavirleri ve Kamu Avukatlarının tek çatı altında toplanarak amirinin hukukçu olması ve 657 sayılı Kanundan ayrı münferit bir kanun ile yasal statüye kavuşturulması elzemdir.Kısa vadede ise kamuda çalışan meslektaşlarımızın ek gösterge rakamları 5400, özel hizmet tazminatları %200, ek ödeme oranları ise Avukatlık Hizmetleri Sınıfı için 170 rakamına yükseltilmelidir. 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye eklenecek 30.000 gösterge rakamı üzerinden ödenecek bir ek tazminat düzenlemesi getirilmeli; Kamu İktisadi Teşebbüslerinde görev yapan Hukuk Müşaviri ve Kamu Avukatı meslektaşlarımız da 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede yapılacak bir atıf ile bu düzenlemeden yararlandırılmalıdır. Emekli olmuş ya da olacak meslektaşlarımızın hakları da gözetilerek 30.000 gösterge rakamı üzerinden düzenlenecek emeklilik aylığına eklenecek bir ek ödeme maddesinin Emekli Sandığı Kanunu’na eklenmesi, vekâlet ücretinde tavan uygulamasına son verilmesi ayrıca farklı kamu kurumlarında çalışan meslektaşlarımızın takip ettikleri dava dosyalarının niteliğinden kaynaklı olarak mahkemelerce vekâlet ücretine hükmedilmemesi nedeniyle yaşadıkları mağduriyetin giderilmesi ve daha adil bir düzene geçilmesi gerekmektedir.

Hukuk Müşavirleri ve Kamu Avukatlarının yürüttükleri görev ve sorumluluğunun niteliği gözetilerek; Anayasanın ücrette adalet sağlanması başlıklı 55. Maddesinde yer alan ‘Devlet, çalışanların yaptıkları işe uygun adaletli bir ücret elde etmeleri ve diğer sosyal yardımlardan yararlanmaları için gerekli tedbirleri alır.’ hükmü gereği Ücrette Adalet İlkesi gözetilerek kamu avukatı meslektaşlarımızın yaşadıkları adaletsizliğin giderilmesi yönünde yasal düzenleme yapılması hususlarında, İstanbul Barosu olarak gereğini talep ederiz.

İSTANBUL BAROSU