İstanbul Barosu, Maktu Harçları Artıran Cumhurbaşkanlığı Kararının İptali ve Yürütmesinin Durdurulması için Dava Açtı

İstanbul Barosu Başkanlığınca, 492 Sayılı Harçlar Kanununa Bağlı Tarifelerde Yer Alan Maktu Harç Tutarlarının Yeniden Belirlenmesine Dair 06.07.2023 tarih ve 7344 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı’nın iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle Danıştay’da dava açıldı.

BAŞKAN AV. FİLİZ SARAÇ: “HAK ARAMA GÜÇLEŞTİRİLMEMELİDİR”

İstanbul Barosu Başkanı Av. Filiz Saraç imzasıyla mahkemeye sunulan dilekçede, “Kural olarak ücretsiz olması gereken kamu hizmetlerinden olan yargılamaya bireylerin katılım yükü adil ve katlanılabilir ölçüde olmalıdır. Hak aramayı güçleştirmemelidir. Anayasa’nın 2. maddesinde Türkiye Cumhuriyetinin sosyal bir hukuk devleti olduğu belirtilmiştir. ‘Hak arama hürriyeti’ başlıklı 36/1. maddesinde: ‘Herkes, meşru vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile adil yargılanma hakkına sahiptir.’ denilmiştir.
Anayasa’nın 141/son fıkrası uyarınca: ‘Davaların en az giderle ve mümkün olan süratle sonuçlandırılması, yargının görevidir.’ 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun ‘Usul ekonomisi ilkesi’ başlıklı 30. maddesinde ‘Hâkim, yargılamanın makul süre içinde ve düzenli bir biçimde yürütülmesini ve gereksiz gider yapılmamasını sağlamakla yükümlüdür.’ denilerek hukuk muhakemeleri usulünde ucuzluk ilkesi belirlenmiştir.” değerlendirmesi yapıldı.

Anayasamızda güvence altına alınmış temel hak ve özgürlüklerinden, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi kapsamındaki herhangi birinin kamu gücü tarafından ihlal edildiği iddiasıyla Anayasa Mahkemesine başvuran kişilerden 2.220,60 TL başvurma harcı alındığı belirtilen dilekçede, tarifede yer alan diğer maktu harçlar ile nispi olarak belirlenen harç oranları, ekonomik olarak davanın taraflarını aşırı bir yük altına sokarak mahkemeye erişim hakkını ihlal ettiği, adalete erişim hakkının özünü zedelediği, yargı yoluna ulaşmada ölçüsüzce sınırlama getirildiği, ekonomik nedenlerle kişinin hakkını arayamayacak durumda olması, hak arama özgürlüğünü zedeleyeceği, bu nedenle Anayasa’nın 13. maddesi ile düzenlenen temel hak ve özgürlüklerin sınırlandırmasında ölçülülük ilkesine aykırılık söz konusu olduğu ifade edildi.

AVUKATLIK RUHSATNAMELERİ İÇİN 5.782,95 TL HARÇ BELİRLENMESİ HUKUKA AYKIDIR

Dilekçede, “Öte yandan (8) sayılı tarifenin 11. maddesinin VI-Meslek erbabına verilecek tezkere, vesika ve ruhsatnamelerden alınacak harçların altında 11. madde olarak ‘Avukatlık ruhsatnameleri: Hususi Kanunu mucibince verilecek avukatlık ruhsatnameleri için 5.782,95 TL’ olarak harç belirlenmesi hukuka aykırıdır. 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun 15. maddesi uyarınca avukatlık stajı 1 yıldır. Bu stajın ilk 6 ayı adliyede, ikinci altı ayı avukat yanında gerçekleşmektedir. Stajda aranacak şartların düzenlendiği Kanunun 16. maddesinin atfıyla Kanunun 3, 5 ve 11. maddeleri uyarınca staj ücretsiz görülür. Stajın ücretsiz görülmesinden kaynaklı mağduriyetlerin giderilmesi için kanun koyucu tarafından 08.06.2022 tarihli 7409 sayılı yasa ile bu maddeye 2. fıkra eklenerek stajyer avukatın başka bir işte sigortalı çalışması olanağı getirilmiştir. Avukatlık mesleğinin ekonomik olarak zor koşulları gözetilerek 01.07.2020 tarihli 7249 sayılı yasa ile mesleğin ilk beş yılında baro keseneğinin yarı oranında alınmasına ilişkin 65. maddede düzenleme yapılmıştır. 7. yargı reformu paketi kapsamında ‘yarı oranında’ ibaresi ‘alınmaz’ olarak değiştirilmek istenmektedir. Bir yandan stajyer avukatlar ve mesleğe yeni başlayan avukatlar mali koşulları gereği yasal düzenlemelerle desteklenmeye çalışılırken, diğer yandan tebliğ ile hiçbir geliri olmayan stajyer avukattan 5.782,95 TL ruhsatname harcı alınması ölçülü değildir. Çalışma hürriyetini kısıtlar.” ifadeleri de yer aldı.