İcra Ve İflas Müdürlüklerinde Yaşanan Sorunlara Bir Kez Daha Dikkat Çekildi

İstanbul Barosu Başkanlığınca, Adalet Bakanlığı’na yazılan yazıda, İcra ve İflas Müdürlüklerinin yoğun iş yükü ve yetersiz fiziki koşulları nedeniyle, burada çok zor koşullarda görev yapıldığı ve çeşitli sorunların yaşandığı konusu bir kez daha Bakanlığın dikkatine sunuldu.   

Bakanlığa çeşitli kereler, İstanbul’da faaliyette bulunan İcra Müdürlüklerinde yaşanan sorunlar ve çözüm önerilerinin sunulduğu, ancak bir iyileştirmenin söz konusu olmadığı hatırlatılan 26 Şubat 2010 tarih ve 7912 Gündem sayılı yazıda, İcra Müdürlüklerinin iş yükü hakkında bilgi verildi ve çözüm önerileri sıralandı.

Başkanlığın yazısında şu görüşlere yer verildi: 

İcra Müdürlükleri, yoğun iş yükü ve yetersiz fiziki koşulları nedeni ile her gün aşırı kalabalık kitleleri ağırlamak zorunda kalmaktadırlar. İstanbul'un genelinde İcra Müdürlüklerinde yaşanan bu sorunlar Bakırköy Adliyesinde had safhaya ulaşmıştır.

Bakırköy Adliyesi’nde Kurulu bulunan biri iflas 12'si icra müdürlüğü olmak üzere toplam 13 adet icra ve iflas dairesinde, 2008 yılında esas ve talimat olmak üzere 319.978 adet dosya kayıtlıdır. 2009 yılında bu sayı yaklaşık olarak 390.000'i bulmuştur. 2008 yılından 2009 yılma 327.616 adet dosya devredilmiş olup 2009 yılında derdest dosya sayısı 717.616'yı bulmuştur. Bakırköy'de ki İcra ve İflas Müdürlüklerinde, müdürlerde dâhil imzaya yetkili 35 memur bulunmaktadır. 2009 yılı için bir memura ortalama 20.500 adet dosya düşmektedir. İmzaya yetkili bu memurlar ayrıca haciz ve satış işlemleri de yapmaktadırlar.

Bu yoğunluk nedeni ile hacze çıkılamaz, dosya dahi bulunamaz hale gelmiştir. İcra Müdürlüklerinin iş yükünün artmasına rağmen çalışma koşulları ve fiziki yapı aynı oranda paralel bir artış göstermemiş, aksine bu dairelerin kötü koşulları geriye doğru gitmiştir. Çalışma şartlarının olumsuzluğu ise hizmetin kalitesini düşürmüş olmanın ötesinde hizmet verememe noktasına getirmiştir.

Yine Sayın Bakanlığınızca imzalanan protokoller uyarınca UYAP üzerinden TAKBİS ve POLNET kayıtlarından araç ve gayrimenkul sorgulaması yapılarak online haciz uygulamalarından kaynaklı sorunlarla ilgili Baro Başkanlığımız ile Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığınız arasında yapılan yazışmalar neticesinde söz konusu bilgi paylaşım projenizin tüm yargı birimlerine duyurulduğu, e-haciz ekranının kullanımı konusunda icra dairesi çalışanlarının Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığınızın resmi internet sayfasında ve portal sayfasında yayınlanan protokol ile ayrıca icra yardım masası ve uzman kullanıcılar aracılığı ile gerek telefonla, gerekse mail grupları aracılığı ile sürekli olarak bilgilendirilmekte olduğu, takip dosyalarına taraf olarak kaydedilen şahıslar adına kayıtlı olan araç bilgilerine UYAP uygulama ekranlarından ulaşılabildiği, konu ile ilgili genelge çıkartma çalışmalarının devam ettiği bildirilmiştir.

Hal böyle olmasına rağmen İstanbul'da ki kimi İcra Müdürlükleri, mevcut iş yoğunluğu karşısında personel artırımına gidilmeden ve gerekli yasal düzenleme yapılmadan bir protokol ile Emniyet Teşkilatından bu görevin alınıp İcra Müdürlüklerine devredilmesi hususunun yasaya aykırı olduğu, İcra müdürlüklerinin bu iş yükünün altından kalkmasının mümkün olmadığı, görevin mahiyetine binaen daha çok önem arz eden ve öncelikle yapılması gereken asli görevlerinin yerine getirilmesine mani olduğu gerekçesi ile alacaklı veya vekillerinin UYAP ortamından borçlular adına kayıtlı araç veya taşınmazların araştırılarak bulunması halinde haciz tatbik edilmesi taleplerini reddetmektedirler.

Görüldüğü üzere Sayın Bakanlığınızca uygulanmak istenen ve bu doğrultuda hazırlanan protokolün gerekleri, İcra Müdürlüklerince yerine getirilmemektedir. Netice olarak da alacağının tahsili için devletin icrai gücüne başvuran vatandaşlar, alacaklarını tahsil edememe ile karşı karşıya kalmaktadırlar. Ortada giderilmesi gereken bir mağduriyet vardır.

Belirtilen sorunlar ve çözüm önerilerimiz maddeler halinde aşağıda sıralanmıştır.

a) Bakırköy ve iş yoğunluğu fazla olan diğer İcra Müdürlüklerinin sayısının arttırılması,

b) Yetersiz personeli olan İcra Müdürlüklerine ilave personel takviyesinin yapılması,

c) İcra dairelerinin yetersiz fiziki koşulların iyileştirilerek bu Müdürlüklerde meslektaşlarımıza da ihtiyaca yetecek nitelikte ve mesleğin saygınlığına yaraşır yerlerin ayrılması,

d) Maddi ve zaman kaybının önlenmesi için her adliye bölgesinde ayrı bir icra tevzi bürosu kurularak icra dairelerinin aynı bölgede gerçekleştirecekleri hacizlerde tek bir memurun görevlendirilmesi,

e) Adalet Teşkilatını Güçlendirme Vakfına ait araçlarla hacze gidilmesi zorunluluğu hukuken bulunmamasına rağmen meslektaşlarımızın bu araçlara yönlendirilmesi ve yine bu araçların fahiş ücret talep etmeleri uygulamasından vazgeçilmesi,

F) E-haciz uygulamalarından kaynaklı sorunların yasal düzenlemeler ile acilen giderilmesi.

Belirttiğimiz sorun ve çözüm önerilerinin değerlendirilerek yaşanan mağduriyetlere son verilmesi için gerekli düzenlemelerin yapılması hususunu bilgilerinize rica ederim.

Saygılarımla.

Av. Muammer AYDIN

İstanbul Barosu Başkanı