Cmk Uygulamasında Görev Yapan Meslektaşlarımız, Masraflardan Geriye Yönelik Stopaj Uygulamasına İdare Veya Vergi Mahkemesine Dava Açabilirler.
İstanbul Barosu Başkanlığı, CMK gereği zorunlu müdafi görevlendirmelerinde masraflardan geriye yönelik olarak stopaj kesintisi uygulamasına dava açmaları istendi. Bu arada Baro Yönetim Kurulu, söz konusu uygulamanın iptali için dava açtı.
İstanbul Barosu Başkanlığı, CMK gereği zorunlu müdafi görevlendirmelerinde masraflardan geriye yönelik olarak stopaj kesintisi uygulamasına dava açmaları istendi. Bu arada Baro Yönetim Kurulu, söz konusu uygulamanın iptali için dava açtı.
Baromuzun açatığı davanın yanı sıra meslektaşlarımızın da bireysel olarak dava açabilmeleri için başlatılan çalışma sonucunda örnek dava dilekçesi hazırlandı.
Dikkat Edilecek Hususlar :1- Başsavcılıklarca 5018 sayılı KAMU MALİ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU’nun 71. Maddesi uyarınca Kamu Zararı olarak adlandırıldığından, bu Yasa uyarınca çıkarılan KAMU ZARARLARININ TAHSİLİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK’in 10 .madesinin (6) fıkrasında “ Kamu zararı alacaklarının yapılan tebligata rağmen sorumlular ve/veya ilgililerce süresinde rızaen ödenmemesi halinde ilgili alacak takip dosyası, sürenin bitiminden itibaren beş iş günü içerisinde, alacağın hükmen tahsili için, strateji geliştirme birimi veya taşradaki ilgili takip birimince kamu idaresini temsile yetkili hukuk birimine gönderilir.” Hükmü karşısında, Başsavcılıklar tarafındandan sorumluluk davasının açılacağı açıktır.
2- Bu nedenle isteyen avukat meslektaşlarımızın hiçbir şekilde idari dava açmadan, kendisi hakkında adli yargıda açılacak davayı bekleyerek gerekli savunmayı yapması tercih edilebilir.
3- Ancak idari yargıda dava açmayı düşünen meslektaşlarımızın davalarını vergi mahkemesinde mi, yoksa idare mahkemesinde açılacağı hususu tereddütlü olup, tercihan idare mahkemesinde davanın açılmasının uygun olacağı düşünülmektedir. Ancak, vergi mahkemesinde dava açma süresinin 30 gün , idare mahkemesinde ise 60 gün olduğu hususuna ayrıca dikkat edilmelidir.
Dava açılırken dava açma süresinin hesabında da şuna dikkat edilmelidir : Başsavcılıkların ilk talep yazısı dava konusu yapılacaktır. Ancak, meslektaşlarımız 7 gün içinde itiraz etmişler ise (İtiraz edilmese dahi doğrudan dava açma süresi içinde dava açılabilir) itiraz tarihinde dava açma süresi duracaktır. Bu husus 2577 sayılı İYUK.nun 11. maddesinde düzenlenmiş bulunmaktadır. Başsavcılıkca bu itiraza en geç 60 gün içinde cevap verilmesi gerekecektir. 60 gün içinde cevap verilmediği tarihte, itiraz talebinin 60 gün reddedildiği
“İYUK.nun 11. Maddesi şöyledir : Üst makamlara başvurma
Madde 11
1. İlgililer tarafından idari dava açılmadan önce, idari işlemin kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi veya yeni bir işlem yapılması üst makamdan, üst makam yoksa işlemi yapmış olan makamdan, idari dava açma süresi içinde istenebilir. Bu başvurma, işlemeye başlamış olan idari dava açma süresini durdurur.
Altmış gün içinde bir cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır.
İsteğin reddedilmesi veya reddedilmiş sayılması halinde dava açma süresi yeniden işlemeye başlar ve başvurma tarihine kadar geçmiş süre de hesaba katılır”. 4. Bütün bunlara rağmen, idari yargı mercilerince (İdare veya Vergi Mahkemesinden) açılan davaların İYUK.nun 14/d ve 15. Maddeleri uyarınca İdari Davaya Konu olacak bir idari işlem olmadığı gerekçesiyle davanın reddedilebileceği hususu gözönüne alınmalıdır. Bu durum herhangi bir hak kaybına neden olmayacaktır.