Ceza İnfaz Hukuku, Ceza Ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun Dört Yılı

Türk Ceza Hukuku Derneğince düzenlenen Ceza İnfaz Hukuku, Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un dört yıllık uygulaması Sempozyumu, 13 Haziran 2009 Cumartesi günü saat 10.30 – 17.00 arasında Ord. Prof. Dr. Sulhi Dönmezer Eğitim Merkezi Konferans Salonu’nda yapıldı.

Sempozyum’dan önce, Merkez’de oluşturulan Dönmezer Anı Köşesi törenle açıldı.

Sempozyumun açılışında konuşan Türk Ceza Hukuku Derneği Başkanı Prof. Dr. Duygun Yarsuvat, 2002’den bu yana AB’ye uyum çerçevesinde bazı temel yasalarda değişiklikler yapıldığını, Ceza İnfaz Yasasının da bunlar arasında bulunduğunu söyledi.

Daha önce yönetmelik ve talimatlarla düzenlenmeye çalışılan ceza infaz sisteminin ilk kez bir yasaya kavuştuğunu belirten Yarsuvat, “Artık hükümlü ve tutukluların da bir yasası var. Bu yasa dört yıldır uygulanıyor. Bu Sempozyumda, dört yıllık uygulamanın getirdikleri bilim adamları ve uzmanlar tarafından tartışılacaktır” dedi.

İstanbul Barosu Başkanı Av. Muammer Aydın da yeni yapılan yasalarda çok sık değişiklikler yapıldığını, oysa bir ülkede temel yasalarla bu kadar sık oynanmasını doğru bulmadığını söyledi.

Konuşmasında Ceza İnfaz Yasası Tasarısını hazırlayan Ord. Prof. Dr. Sulhi Dönmezer’in ceza infaz sistemiyle ilgili savunduğu 4 ilkenin önemine değinen ve Dönmezer’in demecinden bunları aktaran Aydın, bu ilkeler gereği cezaevine düşen kişilere, kendilerine yapılanlara itiraz hakkının tanınması gerektiğini bildirdi.

Ceza İnfaz Yasası’nın çağdaş anlamdaki uygulamasına henüz tanık olunmadığının altını çizen Aydın, hükümlü ve tutukluların özerk bir statüde ve yasanın gösterdiği çerçevede barındırılması, korunması, kollanması ve hayata kazandırılmasına yardımcı olunmasını gerektiren bir cezaevi ortamının tam anlamıyla oluşturulamadığını, cezaevlerinde, hükümlü ve tutukluluk halinin ikinci bir ceza niteliğini kazandığı, sağlık ve yaşam hakkının tehlikeye düşeceği bir ortam bulunduğu izleniminin alındığını anlattı.

Yasaların açık seçik neler olması gerektiğini ayrıntısıyla anlattığını belirten Aydın, bunun dışına çıkmaya, yasa maddelerini kendi görüşü doğrultusunda zorlamayla uygulamaya kimsenin hakkı olmadığını bildirdi.

Ceza ve Tevkif Evleri Genel Müdürü Nizamettin Kalaman da açılış konuşması yerine yaptığı sunumda, Ceza ve Tevkif Evlerinde yapılan çalışmaları görsel olarak anlattı ve önerilerini sıraladı.

Konuşmasında, uygulamada bazı sorunların bulunduğunu kabul eden Kalaman, bütçelerinin yetersiz olduğunu, yüksek güvenlikli koruma ihtiyacının devam ettiğini, modern ceza infaz kurumlarına ihtiyaç bulunduğunu ve eğitilmiş personel ve doktor ihtiyacının arttığını bildirdi.

Kalaman’ın verdiği bilgiye göre, halen cezaevlerinde 112 bin dolayında tutuklu ve hükümlü var. Bunların 51.150’si hükümlü, 40.383’ü tutuklu, 20.391’i hükmen tutuklu bulunuyor.

Cezaevindekilerin 102.940’ı adli suçtan, 5.849’u terör suçundan, 3.395’i çıkar amaçlı suçtan yatıyor. Cezaevindekilerin, 105.013’ü erkek, 2.853’ü çocuk, 4.058’i de kadın.

Kalaman’a göre, cezaevinde yaşanan sorunların çözümü için, Denetimli Serbestlik’te ceza sınırının 5 yıla çıkarılması, Adli Kontrol’de tutukluluk süresini konutta geçirme, Hükümözlüleri açık cezaevine ayrıma gibi öneriler üzerinde tartışılmalıdır. Bu önlemler alındığında infaz sistemi rahatlayacaktır.

Daha sonra Sempozyumun oturumlarına geçildi.

Sempozyum programı şöyle:

BİRİNCİ OTURUM (11: 00 – 12: 30)

Oturum Başkanı: Prof. Dr. Erol Cihan (İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi E. Öğretim Üyesi)

KONU: Türkiye'de Ceza İnfaz Hukukunun Başlıca Sorunları

Oktay Erdoğan (İstanbul Cumhuriyet Savcısı)

KONU: İnfaz Hukukunun Temel İlkeleri

Prof. Dr. Timur Demirbaş (Bahçeşehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi)

KONU: İnfaz Hukukunun Hukuk Düzenindeki Yeri

Doç. Dr. Veli Özer Özbek (Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi)

TARTIŞMA (12: 30 – 13. 00)

ARA