Avukat Kimliklerinin Ptt İşyerlerinde Geçerli Kabul Edilmesi Gerekir
PTT Genel Müdürlüğü Parasal Posta İşletme Dairesi Başkanlığının bir yazısında Avukat Kimliklerinin “Nüfus Hizmetleri Kanunu” ile “Suç Gelirlerinin Aklanmasının ve Terörün Finansmanının Önlenmesine Dair Tedbirler Hakkında Yönetmelik” uyarınca PTT iş yerlerinde geçerli kabul edilmeyeceğinin bildirilmesi üzerine İstanbul Barosu Başkanlığı söz konusu uygulamaya itiraz etti.
PTT Genel Müdürlüğü Parasal Posta İşletme Dairesi Başkanlığının bir yazısında Avukat Kimliklerinin “Nüfus Hizmetleri Kanunu” ile “Suç Gelirlerinin Aklanmasının ve Terörün Finansmanının Önlenmesine Dair Tedbirler Hakkında Yönetmelik” uyarınca PTT iş yerlerinde geçerli kabul edilmeyeceğinin bildirilmesi üzerine İstanbul Barosu Başkanlığı söz konusu uygulamaya itiraz etti.
İstanbul Barosu Başkanı Av. Muammer Aydın, PTT Genel Müdürlüğü Parasal Posta İşletme Dairesi Başkanlığına yazdığı 15 Nisan 2009 tarih ve
Nüfus Hizmetleri Kanununda kimlik tespitinde esas alınacak belgelerin Nüfus Cüzdanı ve Uluslararası Aile Cüzdanı olarak, yönetmelikte ise T.C. Nüfus Cüzdanı, T.C. Sürücü Belgesi ve pasaport denildiği ve dayanak olarak bu bentteki sıralamanın alınmış görüldüğü belirtilen yazıda şöyle denildi:
“Yapılan bu düzenleme, tespit edilen üç kimlik belgesi dışında kalan diğer kimlik belgelerinin geçerliliğini ve resmi kimlik olma vasıflarını ortadan kaldırmamakta, ancak suç gelirlerinin aklanmasının ve Terörün Finansmanının önlenmesinin söz konusu olduğu durum ve koşullarda kabul edilmemelerine neden olmaktadır. Bunun dışında PTT'de yapılacak suç gelirlerinin aklanması ve terörün finansmanı ile ilgisinin olmadığı açıkça görülen işlemlerde de uygulanacağına dair hüküm yoktur. Sonuç olarak, bu maddenin işyerlerinizde de mutlak olarak uygulanması maddenin konuluş amacı ile de bağdaşmayacağı gibi, tamamen tersine ve olumsuz sonuçlar doğurur”.
Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından kendi Bölge Müdürlüklerine gönderilen Genelgede, tapu ve kadastro işlemlerinde nüfus cüzdanı ve pasaport yanında Avukat Kimliğinin de resmi kimlik olarak kabul edilmesi gerektiğinin bildirildiği örneği verilen İstanbul Barosunun yazısında şu görüşlere yer verildi:
“1136 sayılı Avukatlık Yasası'nın 9. maddesinin 13.01.2004 tarih ve 5043 sayılı yasa ile değişik dördüncü fıkrasına göre "...Avukat Kimlikleri, tüm resmi ve özel kuruluşlar tarafından kabul edilecek resmi kimlik hükmündedir."
Yürütme organı Anayasanın 115. maddesi uyarınca; yasaların emrettiği hususları düzenlemek veya yasaların uygulanmasını göstermek üzere tüzük, Anayasa'nın 124. maddesi uyarınca da, yasaların ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak ya da emrettiği konuları düzenlemek üzere yönetmelik çıkarma yetkisine sahiptir.
Anayasa'nın 115. maddesi uyarınca yayınlanmış olan Suç Gelirlerinin Aklanmasının ve Terörün Finansmanının Önlenmesine Dair Yönetmeliğin "Gerçek Kişilerde Kimlik Tespiti" başlıklı 6. maddesinin 2/a bendi Avukatlık Yasası'nın 9. maddesinin 4. fıkrasına aykırıdır.
Diğer bir deyişle, bu durum, temel bir hukuk ilkesi olan normlar hiyerarşisine açık aykırılık oluşturmaktadır. Zira normlar hiyerarşisine göre, yasaların yürütmenin düzenleyici hükümlerinin üzerinde olduğu tartışmasızdır.
Sonuç olarak; Avukat kimliklerinin işyerlerinizde geçerli kimlik belgesi olarak kullanılabilme hususunun yukarıda yaptığımız açıklamaların da dikkate alınarak yeniden değerlendirilmesini dilerim.