Afet Yasası Ve Kentsel Dönüşüm Forumu

İstanbul Barosu Çevre ve Kent Hukuku Komisyonu ile İTÜ Mimarlık Fakültesi Şehir ve Bölge Planlama Bölümü ve Şehir Plancıları Odasınca ortaklaşa düzenlenen “Afet Yasası ve Kentsel Dönüşüm Forumu” 12 Mayıs 2012 Cumartesi günü saat 12.00- 18.00 arasında Taşkışla İTÜ Mimarlık Fakültesi 127 nolu salonda yapıldı.

Forum, akademisyenler, hukukçular, mimar ve mühendisler, yerel yöneticiler, meslek odaları,

semt/dernek platformları ve AKUT’un katılımıyla gerçekleşti.

Forumun açılışında konuşan İstanbul Barosu Çevre ve Kent Hukuku Komisyonu Başkanı Av. Alev Seher Tuna, afet riskini azaltmak iddiasıyla hazırlanan Yasa Tasarısında bir yandan hukuka aykırı durumlar yaratılırken, diğer yandan da bilimsel gerçeklerin ve sürdürülebilir yaşamın hiçe sayıldığını söyledi.

Yaşamın devamlılığı için gerekli olan, ormanlar, meralar, sulak alanlar, kıyılar ve tarım alanları gibi doğal varlıklarımızın yok edilmesine olanak sağlanarak yeni afetlerin oluşmasına da neden olunacağını belirten Tuna, Tasarıda, "kanunun maddeleri ile çelişen diğer kanun maddelerinin aykırı hükümleri uygulanmaz" şeklindeki hükmü, hukuk sistematiği açısından kabul edilebilir olmadığını bildirdi.

Açılışta konuşan Şehir Plancıları Odası İstanbul Şubesi Başkanı Tayfun Kahraman, Cumhuriyetten bu yana 14 imar affı çıkarıldığını, İstanbul’da bugün 13 milyon insanın yaşadığını ve konutların %70’inin imar mevzuatına aykırı ve sağlıksız olduğunu, adil bir yöntemle bunların ıslah edilmesi gerektiğini söyledi.

Kimsenin kentsel dönüşüme karşı olmadığını, ancak bunun adil bir şekilde yapılması gerektiğini belirten Kahraman, İstanbul’un bazı mekânlarında uygulanan kentsel dönüşüm uygulamalarının yanlış olduğunu, kentsel dönüşümün rantsal dönüşüm haline getirilmemesi gerektiğini bildirdi.

 Daha sonra Alev Seher Tuna’nın yönettiği panele geçildi. Panelde konuşan Şehir Plancıları Odası Yönetim Kurulu Üyesi Gürkan Akgün, Afet Yasa Tasarısını ‘kentsel ranta el koyma’ yasası olara niteledi ve Tasarının merkeziyetçi bir anlayışla hazırlandığını, kentsel dönüşümün denetlenebilirlikten muaf olduğunu, pek çok yasanın üstünde olağanüstü bir yasa gibi görüldüğünü ve yargı yolunun kapandığını söyledi.

İTÜ Mimarlık Fakültesi Şehir ve Bölge Planlama Bölümü Öğretim Üyesi Doç. Dr. Şence Türk, ‘Kentsel Yenilenmede Yasal Çerçevenin Ana Unsurları’ konulu bir sunum yaptı. Aynı bölümün öğretim Üyelerinden Doç. Dr. Özlem Özçevik de sunumunda, sürdürülebilir kentsel planlamanın ana bileşenlerini anlattı ve Zeytinburnu projesinin detayları hakkında bilgi verdi.

İstanbul Barosu İnsan Hakları Merkezi Başkanı Av. Dr. Erdem İlker Mutlu, uluslararası sözleşmeler ve AİHM kararları çerçevesinde kentsel dönüşümü, insan hakları ve yaşanabilirlik açısından değerlendirdi.

İstanbul Barosu Üyesi Av. Filiz Saraç da, Afet Yasa Tasarısını ‘Kentsel Dönüşüm Fermanı’ olarak niteledi ve Tasarının, anayasa ve yasalarla belirlenmiş yaşam ve mülkiyet hakkını, etkili başvuru ve adil yargılanma hakkını ihlal ettiğini, hak arama özgürlüğünü ortadan kaldırdığını, ‘Uygulanmayacak Yasalar’ hükmünün de bir hukuk garabeti olduğunu söyledi.

CHP Milletvekili ve Genel Başkan Yardımcısı Doç. Dr. Gökhan Günaydın ise, bütçe uygulamasıyla cari açığın oldukça büyüdüğünü ve hükümetin yapısal sorunları çözemediğini, 2-B, Afet Yasası, Yabancılara Mülk Satışı, Üçüncü Köprü ve Büyükşehir Belediyeleri Yasası gibi ranta dayalı enstrümanlarla Türkiye’nin dönemeyen ekonomik çarkına hareket vermeye çalıştığını söyledi.

Kısa bir aradan sonra forumun ikinci bölümüne geçildi. İTÜ Mimarlık Fakültesi Şehir ve Bölge Planlama Bölümü Öğretim Üyesi Doç. Dr. Azime Tezer’in yönettiği forumda, çeşitli kurum ve kuruluştan temsilciler konuyla ilgili kısa sunumlar yaptılar.

Bu bölümde, Ziraat Mühendisleri Odası İstanbul Şube Başkanı Ahmet Atalık, Orman Mühendisleri Odası İstanbul Şubesi 2. Başkanı Prof. Dr. Aynur Aydın Coşkun, Mimarlar Odası İstanbul Büyükkent Şubesinden Y.Mim. Burak Kaan Yılmazsoy, Jeofizik Mühendisleri Odası İstanbul Şubesi Başkanı Prof. Dr. Ali Osman Öncel, Jeofizik Mühendisi Prof. Dr. Ahmet Ercan, Afet Eğitim ve Araştırma Enstitüsü Başkanı, AKUT temsilcisi Dündar Şahin, Kent Hareketleri Sözcüsü Yrd. Doç. Dr. Çiğdem Şahin, İstanbul Çevre Konseyi Federasyon Başkanı Av. Tunay Gürsel, Ataşehir Belediyesi İmar Komisyonu Başkanı Ali Emrah Büyük, Maltepe Belediyesi Gecekondu Önleme ve Kentsel Dönüşüm Müdürü Handan Kılıç ve Av. Necati Yıldırım Afet Yasa Tasarısına ilişkin görüşlerini açıkladılar. Bu arada soru cevap bölümünde bazı katılımcılar da görüşlerini belirterek katkıda bulundular.