Ab Reform Anlaşmasının Türkiye’Ye Yansıması

İstanbul Barosu Avrupa Birliği Hukuku Komisyonunca düzenlenen AB konusundaki dizi konferansların dördüncüsü 13 Aralık Perşembe günü saat 18.00’da Orhan Apaydın Konferans Salonunda gerçekleşti.

T.C. Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi Prof. Dr. Dr. Selçuk Demirbulak konferansında, AB Anayasasının iki üye ülkenin referandumla reddetmesi üzerine askıya alınmasından sonra Anayasa yerine geçecek “Lizbon Anlaşması” da denilen ve 14 Aralık 2007’de Lizbon’da imzalanan “Reform Anlaşması”nın özelliklerini anlattı.

Demirbulak’ın konuşmasında altını çizdiği önemli hususlar özetle şöyle:

İmzalanan anlaşma Anayasa özellikleri taşımıyor. Devlet çağrışımı yaratacak isim, bayrak, marş gibi unsurlar metinde yer almıyor. AB Dönem Başkanlığı sisteminden, 2,5 yıllığına seçilecek ve görev süresi bir kez uzatılabilecek “AB Başkanı” uygulamasına geçiliyor. Dış politika alanında AB’nin sesi olacak bir Dış Politika Yüksek Temsilcisi makamı oluşturuluyor. Bu kişi AB Komisyon Başkan Yardımcısı olacak. Mevcut oy sistemi 2014 yılına kadar korunuyor. 2017’ye kadar geçiş süresi verilecek olan sistemde yeni yöntem çifte çoğunluk olacak. Karar için üyelerin %55’inin onayı ve AB nüfusunun %65’inin temsili gerekecek. Ülkelerin veto yetkisi dışişleri, savunma, mali, sosyal güvenlik ve kültür alanlarında korunuyor. Diğer kararlar nitelikli çoğunlukla alınabilecek. Halen 785 olan Avrupa Parlamentosu üye sayısı 751 olacak. Ancak AP Başkanı oy kullanamayacağı için bu sayı 750’ye inecek. 2014’den itibaren AB Komisyonu da küçülecek ve 20 kişiyle sınırlanan üyeler rotasyonla seçilecek. Lizbon Anlaşması, 2008’de üye ülkeler parlamentolarınca onaylanacak. Sadece İrlanda referanduma sunacak. Anlaşmanın 2009’da yürürlüğe girmesi öngörülüyor. 

Selçuk Demirbulak, Lizbon Anlaşmasının imza töreninde Türkiye’nin bulunmadığını, tam üyelik umutlarının da iyice kırıldığını belirterek “Ancak Roma Anlaşmasına dayanan haklarımız var. Avrupa’da yaşayan 4,5 milyon vatandaşımızın hakları var. Türkiye’de meteorolojiden sorumlu bir bakanlık varken AB’den sorumlu bir bakanlık yoktur. 48 yılda oluşan haklarımızın korunması gerekir. Bu nedenle merkezi yönetimin şemsiyesi altında hızla örgütlenmekten ve haklarımızı savunmaktan başka çare yoktur” dedi.