Ab İle Geri Kabul Antlaşması Vizesiz Avrupa Unutulan Haklarımız
İstanbul Barosu Dış İlişkiler Merkezi ve AB Hukuku Komisyonu
İSTANBUL BAROSU DIŞ İLİŞKİLER MERKEZİ İLE İSTANBUL BAROSU AB KOMİSYONU ‘’ AB İLE GERİ KABUL ANTLAŞMASI VİZESİZ AVRUPA UNUTULAN HAKLARIMIZ’’ KONULU TOPLANTI –panel düzenledi
İstanbul Barosu Dış İlişkiler Merkezi ve İstanbul Barosu AB Komisyonu ‘’AB ile Gri Kabul Antlaşması, Vizesiz Avrupa ve Unutulan Haklarımız ‘’ konulu 10 Nisan 2014 Perşembe günü Saat 15:00 -17:00 arasında İstanbul ( Çağlayan Adliyesi Konferans Salonunda Panel düzenledi
Açılış konuşması İstanbul Barosu Dış İlişkiler Merkezi Başkanı Av. A.Metin URACİN tarafından yapılacak toplantının oturum başkanlığı İstanbul Barosu AB Komisyonu Eş Başkanı, Av. Ertuğrul YEŞİLALTAY tarafından yapıldı.
Toplantıda Antalya Üniversitesi Öğretim Üyesi Prof Dr. Harun GÜMRÜKÇÜ, Av. Vural SOYTEKİN ve Av. Özden İHTİYAR YILNAZ tarafından yapılan Hollanda Rotterdam Barosu Türk Asıllı Av. Ali DURMUŞ tarafından yapılan konuşmalarla ‘’AB ile Gri Kabul Antlaşması, Vizesiz Avrupa ve Unutulan Haklarımız ‘’ Konulu konuşmalarla devam etti.
Açılış konuşmasında İstanbul Barosu Dış İlişkiler Merkezi Başkanı Av. A.Metin URACİN Türkiye’nin kıtaları birbirine bağlayan coğrafyası nedeniyle tarih boyunca göç yolları üzerinde kavimler kapısı bir ‘Göç ve Göçmen Ülkesi’ olduğunu belirten, güneyden – kuzey ve doğudan – batı istikametine doğru olan halk nüfus hareketleri için Türkiye’nin bir ‘Geçiş Ülkesi’ olduğunu, Batı Avrupa ülkeleri istikametine doğru olan mülteci ve sığınmacı akını açısından ise bir ‘ Kaynak Ülke’ olarak değerlendirilebileceğini, Türkiye’nin eski Doğu Bloğu ülke vatandaşları açısından, iş ve yeni bir yaşam kurmak için son gelinmek istenen yer ülkesi olarak bir ‘ Varış Ülkesi ’ olduğunu belirterek konuşmasına devam eden Uracin, Türkiye’nin Balkan, Kafkas, Orta – Doğu ve Orta – Asya ülke vatandaşları için gidilmesi gereken bir ‘ Özlem Ülkesi ’ olduğunu belirtti.
Uracin, Türkiye de bu alanda kanuni boşluğun olduğunu, bu nedenle İstanbul Barosu Dış İlişkiler Merkezi tarafından 16 Şubat 2013 tarihinde ‘’ Sınırlar ve Sığınmacılar -I‘’ konulu toplantının düzenlenmiş olduğunu belirten Uracin, İstanbul Barosu Dış İlişkiler Merkezi tarafından akabinde akabinde Ankarada 20 Nisan 3013 tarihinde ‘’ Sınırlar ve Sığınmacılar –II’’ toplantısı ile 21 Nisan 2013 tarihinde ki ‘’ Yabancılar ve Uluslararsı Koruma Tasa Tasarısı Çalıştayı ‘’ yapıldığını son iki toplantıya geniş bir katılımın yanı Türkiye Büyük Millet Meclisinde Gurubu Olan Partilerden, CHP Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkan Yardımcısı, Adana Milletvekili Osman Faruk Loğoğlu, Cumhuriyet Halk Partisi İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, Cumhuriyet Halk Partisi İstanbul Milletvekili Dr. Celal Dinçer, Mahmut Tanal, Cumhuriyet Halk Partisi, Hatay Milletvekili, Refik Eryılmaz,MHP, Milliyetçi Hareket Partisi Gurup Başkan Vekili, Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ( tele- konferansla ), MHP, Milliyetçi Hareket Partisi Osmaniye Milletvekili Hasan Hüseyin Türkoğlu, Barış ve Demokrasi Partisi Şırnak Milletvekili Hasip Kaplan, Türkiye Barolar Birliği Denetleme Kurulu Üyesi Av. İrfan Akyürek İstanbul Barosu Yönetim Kurulu Üyesi Av.Alisbah Aydeniz Tuskan, Ankara Barosunu temsilen Hacetepe Üniversitesi Göç ve Araştırmaları Merkezinden, Doç.Dr. Can Ünver, İzmir Barosundan ve Mülteci – Der Genel Başkanı, Av. Taner Kılıç, İstanbul Barosundan Mülteciler Hukuku Uzmanı Av. Halim Yılmaz Helsinki Yurttaşlar Derneği Mültecilik Projesi Direktörü Oktay Durukan, İnsan Hakları Gündemi Derneği Av. Salih Efe, Helsinki Yurttaşlar Derneği Mültecilik Destek Projesinden Veysi Eşsiz,İstanbul Barosu Dış İlişkiler Merkezi Genel Sekreteri Av. Burcu Aslan İstanbul Barosu Dış İlişkiler Merkezi Yürütme Kurulu Üyesi, Av. Elif Sevüktekin, Av. Nil Merve Çelikbaş, konuşmacı olarak katıldıklarını, Uluslar arası Af Örgütü Türkiye Şubesi Mülteciler Kordinatörü Volkan Görendağ ile Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliğinden- BMMYK Metin Çorabatur’un davet edilmiş olduklarını belirtti.
Uracin, İstanbul Barosunun her zaman olduğu gibi, kanunların tasarı aşamalarındaki çalışmalarına verdiği katkılardan söz ederek Yeni Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun da yer alan Göç, İltica Rejimi, Vatansızlık, Mültecilik, Sığınmacılık başvuruların da Adli Yardım Mekanizmaları çok önemli olduğunu belirterek, bireysel ve düzensiz göç hareketlerinin geometrik artışının bu alanda adli yardım kapsamında zorunlu avukatlık tartışmalarına yol açtığını, 4 Nisan 2013 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisinde oylanarak kabul edilen Yeni ‘’ Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun’’ yarın itibarıyla 11 Nisan 2014 tarihinde yürürlülüğe girecek olmasının tarihi bir öneme sahip olduğu belirtti.
Antalya Üniversitesi Öğretim Üyesi Prof Dr. Harun GÜMRÜKÇÜ tarafından yapılan ’AB ile Gri Kabul Antlaşması, Vizesiz Avrupa ve Unutulan Haklarımız ‘’ Konulu konuşmasında
‘’ Türk vatandaşlarının tek başlarına A(E)/AB-Türkiye Ortaklık Hukuku’ndan doğan haklarının yerleşmesi Almanya, Hollanda, Birleşik Krallık, Avusturya, Belçika, Danimarka, Fransa ve diğer AB üye ülkeleri mahkemeleri karşısındaki yürüttükleri aktif faaliyetlerine ve açtıkları davalara bağlı olarak gelişmiştir. Artık, Ortaklık Hukuku’ndan doğan haklar, bu, Avrupa hukuk tarihinde ilk kez yaşanan, sivil uğraş sonucu, Avrupa Hukuku’nun bir parçası olduğu tezi Avrupa Hukuk dünyası tarafından kabul görmektedir. Ancak, Türkiye’deki kurumlar, bu davaların ve verilen bu büyük uğraşın dışında kaldığından bu konu taraflarca henüz tam anlaşılamamıştır.’’
‘’ Hizmet sunmak için Avrupa’ya giden Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarının başta Almanya Federal Cumhuriyeti olmak üzere vize muafiyeti vardır ve orada üç aydan daha uzun olmayacak bir süre için kalma hakları da bulunmaktadır. Bu hakkın uygulanması için yeni bir mahkeme kararı veya üye ülkelerinin çıkaracakları yeni bir tüzük gerekmez. Konu ATAD/ABAD tarafından net ve herkesin anlayacağı şekilde 24 dilde açıklığa kavuşturulmuştur.
‘’Türkiye, başlangıçta meşru haklarını bilmiyordu, daha sonra inkâr etti! Bugünde Pazarlık Konusu Yapıyor! Acaba Neden? Sorunda, AB Komisyonu’nun ve üye ülkelerinin hukuki inkârcılığı yanında, buradan kaynaklanmaktadır ‘’
Prof. Dr. Harun Gümrükçü tarihi gerçeklere de değinerek Avrupa’ya Genel Bakış attığı konuşmasında,
1. AB Üye Ülkelerine Vizesiz Giriş ve Son Durum,
2. Vizesiz Avrupa ve Geri Kabul Antlaşması
3. Bakanlığa Göre Geri Kabul Antlaşması , .
4. Haksız uygulamaların kapsamına değinerek
Konuşmasının sonuç bölümünde n aşağıdaki yollar denenmesi gerktiğini belirtti.:
Ø Üye ülke idare mahkemelerinde Francovich (C-6/90) ve BrasserieduPecheur (C-46/93) örnekleri uyarınca zarar ziyan davalarını organize ederek kitlesel olarak açmak.
Ø AB Hukuku’nun üye ülkelerde uygulatılmasından birinci derecede sorumlu olan Avrupa Komisyonu’nun hizmet sunan Türk vatandaşlarına karşı vize uygulayan ülkelere dava açmasını sağlamak için gerekli bilgi ve belgeleri toplayarak Komisyon’a sunmak.
Ø ABAD kararları uygulanmadığı sürece ‘Geri Kabul Antlaşması’na’ dönük her türlü müzakereden kaçınmak. Gerekirse tamamlanan Gümrük Birliği sürecinin sorgulanabileceği mesajını vermekten kaçınmamak lazımdır. Unutmamak gerekir ki, Türkiye Dış Ticareti alanında egemenlik haklarını devrettiği Avrupa Komisyonu’nda bir temsilci dahi bulunduramamaktadır, hatta zaman zaman AB Komisyonu aldığı ve Türkiye’yi yakından ilgilendiren konularda bile kendisini bilgilendirmemektedir. Ulus devletin temel direğini oluşturan ekonomik alandaki bu egemenlik hakkını temsilci bulundurmadan devretme beceriksizliğini Türkiye dışında hiçbir ülke göstermemiştir. Bakalım, bu egemenlik haklarımızı inkâr edici, diplomatlarımızın duruşlarını zedeleyici ve insanımızın onuruna hakaretimsi anlama gelen duruma kim dur diyebilecektir! Diyerek sözlerini bitirdi. Sunum için tıklayınız.
Ø
Toplantıda kendisini bizzat tecrübe etmiş olduğu hukuki deneyimlerini mahkeme kararıyla dile getiren Av. Vural SOYTEKİN konuşmasından sonra sonra söz alan Hollanda Rotterdam Barosu Üyesi Av. Ali DURMUŞ Hollanda idari makamlarının kararlarına karşı Avrupa Birliği Komisyonuna başavuruların kabul edilip Avrupa Adalet Divanın lehe kararlarını dahi Hollanda Adli Makamlarının nasıl yerine getirmedikleri konusunda örnekler verdiği mahkeme kararlarıyla konuşmasını tamamladı.
Toplantı Katılımcılara ‘’Teşekkür Belgesinin’’ takdimiyle sona erdi.